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2017年中国经济将承担哪些压力

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  • 日期:2016-12-09 10:52

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2017年中国经济将承担哪些压力

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原浙江省财政厅长在厚道晨会上的分享


       2016年英国脱欧、川普上台等事件可以看出:世界民粹主义的抬头与全球化概念的被诟病。


       全球化标志性事件是1989年11月9日柏林墙倒塌。发展至今,也出现了种种的问题。产业从成本高的资本主义国家向发展中国家转移,带来的是企业主获得丰厚利润,而中产阶级蓝领工业失去的工作机会。


       中国改革开放的30多年,西方把工厂搬到了中国,使得中国社会的财富有了雄厚的积累,现在西方已经看到了这些,所以2017年川普上台,把工厂内迁国内,实施企业减税等政策,俘获了这些大基数选民的心。


       川普在竞选中提到的政策是:第一,指出中国是汇率操作国,所以他上台之后会把中国进口的关税提到45%;第二,他将招回在美国本土以外发展的工厂、企业,把企业所得税从35%降到15%;第三,会推出强势美元政策,今年美元兑人民币从年初的6.1到现在近6.9,期望通过加息来实现经济的强复苏;第四是加大基础设施建设,推动经济增长。


       这几条政策如果一一落实,将对中国及全世界经济带来巨大冲击。这些政策带来的首要影响就是造成中国的输入性通胀,比如现在的有色金属锌的价格涨了35%,镍涨了30%。而10月份OPEC会议各成员国达成了减少石油产量的协议,由此来提升石油价格。这些现象足以导致大面积商品价格的上涨。


       在此压力之下,中国政府推行的营改增财税改革政策依然没有达到企业减税的效果,也影响了中央去产能的政策实施效果。因为营改增政策,变向提高了服务业却是降低工业企业的税收。而地方政府税收的来源现在有一半来自工业,因此去产能的政策得不到地方的响应。


       2017年川普上台,给中国政府带来几大难题,第一既是保房价还是保汇率。鱼与熊掌不可兼得。从目前来看,保汇率更为重要,但是房价一旦下跌将对中国整体经济带来巨大负面影响。


       我们看1997年香港金融风暴,其中之一就是房价下降超过三分之一。在房价、汇率、通胀三者之间,中国政府需要做好平衡,任务非常艰巨。


       另一个重要隐患是流动性泛滥。一方面,近期央行频频出台政策,压制投机,控制外币兑换资本外流。一方面,中央采取积极的财政,扩大财政赤字拉动经济。这是世界经济治理的管用手法。PPP的大行其道也是基于积极的财政政策,但是现在大部分的参与资金主要是政府与银行,民营资金并不感冒,可需要注意其中的风险。


       总的来说,现在的机遇大于挑战,只要能走出这最艰难的一段路,迎接我们的会是一片光明。

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